Ś W I A D C Z E N I A R O D Z I N N E i F U N D U S Z A L I M E N T A C Y J N Y
Sprawa:
I. Ustalenie prawa do :
- zasiłku rodzinnego oraz dodatków
- jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka
- zasiłku pielęgnacyjnego
- świadczenia pielęgnacyjnego
- świadczenia z funduszu alimentacyjnego
II. Działania podejmowane wobec dłużników alimentacyjnych
Miejsce załatwienia sprawy:
Urząd Miasta-Gminy Stryków, ul. Kościuszki 27, I piętro, pok. Nr 17
tel. 42 7198002 w. 132
Komórka odpowiedzialna :
Wydział finansowy- świadczenia rodzinne
Ś W I A D C Z E N I A R O D Z I N N E
Świadczenia rodzinne przyznawane są na warunkach określonych w ustawie z dn. 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych ( tekst jedn. Dz.U z 2006r. Nr 139 poz. 992 z późn. zm.)
Świadczeniami rodzinnymi są :
1. zasiłek rodzinny oraz dodatki
2. jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia
3. świadczenia opiekuńcze : zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne
Przyznanie prawa do zasiłku rodzinnego uzależnione jest m.in. od spełnienia kryterium dochodowego. W okresie zasiłkowym 2011/2012 dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie może przekroczyć kwoty – 504 zł lub 583 zł - jeżeli członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności .
Najbliższa weryfikacja kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń rodzinnych przypada na 1 listopad 2012r.
Wymagane dokumenty:
I. Zasiłek rodzinny :
- wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego
- kopia dokumentu stwierdzającego tożsamość osoby ubiegającej się o zasiłek
- skrócony odpis urodzenia dziecka
- orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności w przypadku, gdy w rodzinie wychowuje się dziecko niepełnosprawne
- zaświadczenie ze szkoły w przypadku, gdy dziecko ukończyło 18 lat
- zaświadczenie lub oświadczenie stwierdzające wysokość dochodów rodziny, w tym odpowiednio :
a) zaświadczenia urzędu skarbowego albo oświadczenia członków rodziny o dochodzie podlegającym opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych za rok poprzedzający okres zasiłkowy
b) oświadczenia członków rodziny rozliczających się na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne o dochodzie osiągniętym w roku poprzedzającym okres zasiłkowy
c) oświadczenia członków rodziny o dochodzie niepodlegającym opodatkowaniu
d) zaświadczenie albo oświadczenie członków rodziny o wysokości składek na ubezpieczenie zdrowotne w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy
e) zaświadczenie właściwego organu gminy, nakaz płatniczy albo oświadczenie o wielkości gospodarstwa rolnego
f) umowę dzierżawy- w przypadku oddania części lub całości znajdującego się w posiadaniu rodziny gospodarstwa rolnego w dzierżawę, na podstawie umowy zawartej stosownie do przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników
g)odpis orzeczenia sądu zasądzającego alimenty na rzecz osób w rodzinie lub poza rodziną lub odpis protokołu posiedzenia zawierającego treść ugody sądowej
h) przekazy lub przelewy pieniężne dokumentujące wysokość zapłaconych alimentów na rzecz osób spoza rodziny
i)w przypadku gdy osoba uprawniona nie otrzymywała alimentów albo otrzymywała w wysokości niższej od ustalonej w wyroku sądowym:
- zaświadczenie organu prowadzącego postępowanie egzekucyjne o całkowitej lub częściowej bezskuteczności egzekucji alimentów, a także o wysokości wyegzekwowanych alimentów, lub
- informację właściwego sądu lub właściwej instytucji o podjęciu przez osobę uprawnioną czynności związanych z wykonaniem tytułu wykonawczego za granicą
J) dokument określający datę utraty dochodu oraz miesięczną wysokość utraconego dochodu
k) dokument określający wysokość dochodu uzyskanego przez członka rodziny oraz liczbę miesięcy, w których dochód był osiągany - w przypadku uzyskania dochodu w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy
l) dokument określający wysokość dochodu z miesiąca następującego po miesiącu, w którym został osiągnięty – w przypadku uzyskania dochodu po roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy
- akty zgonu rodziców lub orzeczenie sądu o alimentach – w przypadku osoby uczącej się
- kartę pobytu – w przypadku cudzoziemca
- odpis prawomocnego wyroku sądu rodzinnego orzekającego rozwód lub separację albo akt zgonu małżonka lub rodzica dziecka – w przypadku osoby samotnie wychowującej dziecko
- odpis aktu urodzenia dziecka – w przypadku gdy ojciec dziecka jest nieznany
-odpis prawomocnego wyroku oddalającego powództwo o ustalenie alimentów
- orzeczenie sądu zobowiązujące jednego z rodziców do ponoszenia całkowitych kosztów utrzymania dziecka
- odpis prawomocnego wyroku sądu stwierdzające przysposobienie lub zaświadczenie o prowadzonym postępowaniu sądowym w sprawie o przysposobienie dziecka
- orzeczenie sądu o ustaleniu opiekuna prawnego dziecka
- inne dokumenty i oświadczenia niezbędne do ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego
Osoba mająca prawo do zasiłku rodzinnego może ubiegać się o następujące dodatki :
- dodatek z tytułu urodzenia dziecka
- dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego
- dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka
- dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej
- dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego
- dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania
- dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego
1.Do dodatku z tytułu urodzenia dziecka należy dołączyć :
- zaświadczenie lekarskie lub zaświadczenie wystawione przez położną potwierdzające, że kobieta pozostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży do porodu
2. Osoba ubiegająca się o przyznanie dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego dołącza :
- zaświadczenie pracodawcy albo oświadczenie o terminie i okresie, na jaki został udzielony urlop wychowawczy oraz o co najmniej sześciomiesięcznym okresie pozostawania w stosunku pracy bezpośrednio przed uzyskaniem prawa do urlopu
- zaświadczenie organu emerytalno-rentowego albo oświadczenie, że osoba ubiegająca się jest zgłoszona do ubezpieczeń społecznych
- inne dokumenty i oświadczenia niezbędne do ustalenia prawa do dodatku
3. Do dodatku z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania należy dołączyć odpowiednio:
- zaświadczenie szkoły albo oświadczenie o uczęszczaniu dziecka do szkoły poza miejscem zamieszkania
- zaświadczenie albo oświadczenie potwierdzające tymczasowe zameldowanie ucznia poza miejscem zamieszkania
- inne dokumenty lub oświadczenia niezbędne do ustalenie prawa
II. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka
1. Do wniosku o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia żywego dziecka należy dołączyć:
- kserokopię dokumentu tożsamości rodziców dziecka
- skrócony odpis aktu urodzenia dziecka
- zaświadczenie lekarskie potwierdzające pozostawanie kobiety pod opieką medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży do porodu
- inne dokumenty i oświadczenia niezbędne do ustalenie prawa
III. Świadczenia opiekuńcze
Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje:
- niepełnosprawnemu dziecku;
- osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;
- osobie niepełnosprawnej legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia;
- osobie , która ukończyła 75 lat.
Zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje:
- osobie umieszczonej w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie;
- jeżeli członkom rodziny przysługują za granicą świadczenia na pokrycie wydatków związanych z pielęgnacją tych osób niepełnosprawnych;
- osobie uprawnionej do dodatku pielęgnacyjnego.
1. Postępowanie w sprawie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego wszczyna się na podstawie wniosku , do którego należy odpowiednio dołączyć:
- dokument stwierdzający tożsamość osoby ubiegającej się o zasiłek pielęgnacyjny;
- orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności;
- inne dokumenty i oświadczenia niezbędne do ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego.
Świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje :
- matce albo ojcu;
- innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy, ciąży obowiązek alimentacyjny;
- opiekunowi faktycznemu dziecka;
jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami albo orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
Świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli
osoba sprawująca opiekę :
- ma ustalone prawo do emerytury, renty lub innych świadczeń
- ma ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na inną osobę w rodzinie lub poza rodziną
- ma ustalone prawo do wcześniejszej emerytury na to dziecko
- ma ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego
- na osobę wymagającą opieki członek rodziny jest uprawniony za granicą do świadczenia na pokrycie wydatków związanych z opieką
osoba wymagająca opieki :
- pozostaje w związku małżeńskim, chyba że współmałżonek legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności
- została umieszczona w rodzinie zastępczej, z wyjątkiem rodziny zastępczej spokrewnionej z dzieckiem, placówce zapewniającej całodobową opiekę i korzysta w niej przez więcej niż 5 dni w tygodniu, z wyjątkiem zakładów opieki zdrowotnej
2. Postępowanie w sprawie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego wszczyna się na podstawie wniosku , do którego należy dołączyć:
- orzeczenie o niepełnosprawności ze wskazaniami lub o znacznym stopniu niepełnosprawności;
- kserokopia dowodu osobistego osoby ubiegającej się o świadczenie pielęgnacyjnego;
- zaświadczenie placówki zapewniającej całodobową opiekę;
- inne dokumenty i oświadczenia niezbędne do ustalenia prawa do świadczenia.
Terminy załatwienia:
do 30 dni
Inne istotne informacje:
Prawo do świadczeń rodzinnych ustala się począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami. Świadczenia rodzinne wypłaca się nie później niż do ostatniego dnia miesiąca, za który przyznane zostało świadczenie rodzinne. W przypadku złożenia wniosku po 10 dniu miesiąca, świadczenie rodzinne za dany miesiąc wypłaca się najpóźniej do ostatniego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym złożono wniosek.
F U N D U S Z A L I M E N T A C Y J N Y
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznawane są na warunkach określonych w ustawie z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. z 2009r. Nr 1 z późn. zm.)
Świadczenia przysługują osobie uprawnionej do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, jeżeli egzekucja okazała się bezskuteczna.
Bezskuteczność egzekucji w rozumieniu ww. ustawy oznacza egzekucję, w wyniku której w okresie ostatnich dwóch miesięcy nie wyegzekwowano pełnej należności z tytułu zaległych i bieżących zobowiązań alimentacyjnych.
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej do ukończenia przez nią 18 roku życia albo w przypadku gdy uczy się w szkole lub szkole wyższej do ukończenia przez nią 25 roku życia, albo w przypadku posiadania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności – bezterminowo.
Przyznanie prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego uzależnione jest od kryterium dochodowego. Świadczenia przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza 725 zł .
Świadczenia nie przysługują , jeżeli :
- osoba uprawniona została umieszczona w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie albo w rodzinie zastępczej;
- zawarła związek małżeński.
Postępowanie w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego wszczyna się na podstawie wniosku o ustalenie prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego.
Do wniosku należy dołączyć:
- kserokopię dowodu osobistego;
- akt urodzenia dziecka;
- zaświadczenie z urzędu skarbowego albo oświadczenie o dochodzie członków rodziny w roku kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeni owy;
- zaświadczenie albo oświadczenie zawierające informację o wysokości składek na ubezpieczenie zdrowotne w roku kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeni owy
- zaświadczenie ze szkoły o kontynuacji nauki;
- orzeczenie o niepełnosprawności, w przypadku gdy w rodzinie wychowuje się dziecko legitymujące się orzeczeniem;
- zaświadczenie gminy o wielkości gospodarstwa rolnego ( ha przeliczeniowe) albo nakaz płatniczy;
- kserokopię wyroku zasądzającego alimenty;
- zaświadczenie o stanie egzekucji w koku kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeni owy wystawione przez organ prowadzący postępowanie;
- zaświadczenie o bezskuteczności egzekucji świadczeń alimentacyjnych w okresie ostatnich dwóch miesięcy przed złożeniem wniosku.
Przy składaniu kserokopii dokumentów należy okazać ich oryginały.
Działania podejmowane wobec dłużników alimentacyjnych
Działania wobec dłużników alimentacyjnych podejmowane są na wniosek organu właściwego wierzyciela, t.j. wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej, jeśli :
- osobie zostało przyznane prawo do świadczenia z funduszu alimentacyjnego;
- osoba złoży wniosek o podjęcie działań wobec dłużnika alimentacyjnego;
- osoba została umieszczona w pieczy zastępczej.
Wniosek o podjęcie działań wobec dłużnika alimentacyjnego składa się w organie wypłacającym świadczenia alimentacyjne. Do wniosku należy dołączyć zaświadczenie o bezskuteczności egzekucji zawierające informację o stanie egzekucji, przyczynach jej bezskuteczności oraz o działaniach podejmowanych w celu wyegzekwowania zasądzonych alimentów.
Organ właściwy przeprowadza wywiad alimentacyjny , w celu ustalenia sytuacji rodzinnej, dochodowej i zawodowej dłużnika alimentacyjnego.
W przypadku gdy dłużnik alimentacyjny nie może się wywiązać ze swoich zobowiązań z powodu braku zatrudnienia, organ właściwy dłużnika zobowiązuje go do zarejestrowania się jako bezrobotny albo jako poszukujący pracy oraz informuje właściwy powiatowy urząd pracy o potrzebie aktywizacji zawodowej.
Jeżeli dłużnik uniemożliwia przeprowadzenie wywiadu lub odmówił:
- złożenie oświadczenia majątkowego
- zarejestrowania się w urzędzie pracy
- bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji pracy
organ właściwy dłużnika wszczyna postępowanie dotyczące uznania dłużnika za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych.
Decyzji o uznaniu dłużnika za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych nie wydaje się wobec dłużnika, który przez okres 6 ostatnich miesięcy wywiązywał się w każdym miesiącu ze zobowiązań w kwocie nie niższej niż 50% kwoty bieżąco ustalonych w tytule wykonawczym alimentów.
Gdy decyzja o uznaniu dłużnika stanie sięostateczna, organ właściwy:
- składa wniosek o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 §1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. – kodeks karny ( niealimentację );
- kieruje wniosek do starosty o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego.
Dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej, łącznie z ustawowymi odsetkami. Odsetki są naliczane od pierwszego dnia następującego po dniu wypłaty świadczeń , do dnia spłaty.
Organ właściwy wierzyciela wydaje , po zakończeniu okresu świadczeniowego lub po uchyleniu decyzji w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego, decyzję administracyjną w sprawie zwrotu przez dłużnika należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Należności te podlegają ściągnięciu w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Organ właściwy wierzyciela przekazuje do biura informacji gospodarczej informację o zobowiązaniu lub zobowiązaniach dłużnika alimentacyjnego wynikających z :
- należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego
- należności powstałych z tytułu zaliczek alimentacyjnych wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej w razie powstania zaległości za okres dłuższy niż 6 miesięcy