Uchwała Nr XXXIII/262/2009
Rady Miejskiej w Strykowie
z dnia 28 kwietnia 2009 r.
w sprawie: szczegółowych zasad umarzania wierzytelności Gminy Stryków oraz jednostek organizacyjnych Gminy Stryków z tytułu należności pieniężnych do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa oraz udzielania ulg w spłacie tych należności a także wskazania organów do tego uprawnionych.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591; z 2002 Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz. 1806; z 2003r. Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568; z 2004r. Nr 102 poz. 1055, Nr 116 poz. 1203; z 2005r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1457; z 2006r. Nr 17 poz. 128 ; z 2007r. Nr 173 poz. 1218; z 2008r. Nr 223 poz. 1458) oraz art. 43 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249 poz. 2104, Nr 169 poz. 1420; z 2006r. Nr 45 poz. 319, Nr 104 poz. 708, Nr 170 poz. 1217 i 1218, Nr 187 poz. 1381, Nr 249 poz. 1832; z 2007r. Nr 82 poz. 560, Nr 88 poz. 587, Nr 115 poz. 791 i Nr 140 poz. 984; ; Dz. U. z 2008 r. Nr 180 poz. 1112, Nr 209 poz. 1317, Nr 216 poz. 1370, Nr 227 poz. 1505; z 2009r. Nr 19 poz. 100) – Rada Miejska w Strykowie
uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwała określa szczegółowe zasady umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty wierzytelności Gminy Stryków oraz jednostek organizacyjnych gminy Stryków z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, zwanych dalej wierzytelnościami, wobec osób fizycznych , osób prawnych , a także jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, zwanych dalej „dłużnikami” .
§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o :
1. wierzytelności – oznacza to należność główną lub odsetki za zwłokę albo kary umowne , przy czym kwoty wierzytelności tego samego dłużnika wynikające z różnych tytułów nie ulegają kumulacji,
2. dłużniku – oznacza to osobę fizyczną , osobę prawną , a także jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej,
3. trudnej sytuacji materialnej - oznacza to :
1) w odniesieniu do osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej oraz przedsiębiorców opodatkowanych na zasadach określonych w przepisach o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne – udokumentowany przez dłużnika stan faktyczny z którego wynika, że średniomiesięczny łączny dochód , za rok poprzedzający złożenie kompletnego wniosku, nie przekracza 200 % zweryfikowanego kryterium dochodowego określonego w ustawie o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. (Dz. U. Nr 64 poz. 593 ze zmianami),
2) w odniesieniu do przedsiębiorców nie wymienionych w punkcie 1 , osób prawnych oraz innych jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej – udokumentowany przez dłużnika stan faktyczny , z którego wynika, że wystąpiła u niego strata z tytułu prowadzonej działalności wykazana w sprawozdaniu finansowym i deklaracji podatkowej za
rok poprzedzający złożenie kompletnego wniosku
4. uldze – rozłożenie na raty lub odroczenie terminu zapłaty wierzytelności oraz naliczenie obniżonej kwoty oprocentowania w przypadku odroczenia terminu zapłaty lub rozłożenia na raty ,
5. kosztach dochodzenia – oznacza to koszty sądowe , koszty zastępstwa procesowego, opłaty pocztowe , koszty czynności przygotowawczych oraz inne niezbędne koszty poniesione w celu przymusowego dochodzenia
zapłaty wierzytelności,
6. kosztach egzekucji – oznacza to opłaty egzekucyjne i zwrot wydatków gotówkowych komornika poniesionych w toku egzekucji , w zakresie niezbędnym do celowego przeprowadzenia egzekucji , określonych ustawą
z dnia 29 sierpnia 1997r. o komornikach sądowych i egzekucji ( Dz.U. z 1997r. Nr 133 poz. 882 ze zmianami) .
§ 3. Do umarzania wierzytelności i udzielania ulg w spłacie wierzytelności uprawnieni są :
1. Burmistrz Miasta – Gminy Stryków , jeżeli kwota wierzytelności nie przekracza pięciokrotności kwoty przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzedzającym podjęcie decyzji o umorzeniu,ogłoszonego w Monitorze Polskim przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w sprawie przeciętnego wynagrodzenia stosowanego do ustawy
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
2. Burmistrz Miasta – Gminy Stryków, po uzyskaniu zgody Rady Miejskiej w Strykowie , jeżeli kwota wierzytelności przekroczy wartość określoną w ust. 1
3. Burmistrz Miasta – Gminy Stryków może upoważnić do umarzania wierzytelności lub udzielania ulg w spłacie kierowników jednostek organizacyjnych, jeżeli wartość wierzytelności nie przekracza dwukrotności kwoty określonej
w § 3 ust. 1 .
4. Przez wartość wierzytelności o której mowa w § 3 ust. 1 , rozumie się kwotę wierzytelności łącznie z kwotą naliczonego oprocentowania oraz innych należności ubocznych .
§ 4. Organ właściwy do umarzania kwoty głównej wierzytelności oraz udzielania ulg w spłacie jest również uprawniony do umarzania kwoty naliczonego oprocentowania oraz innych należności ubocznych.
§ 5.1.Wierzytelność może być umorzona w całości albo w części, jeżeli ustalone w toku postępowania wyjaśniającego okoliczności wykażą, że wymaga tego ważny interes dłużnika lub interes publiczny w szczególności gdy:
1) zachodzi uzasadnione przypuszczenie , że w postępowaniu mającym na celu przymusowe zaspokojenie wierzytelności nie uzyska się kwoty wyżej od kosztów dochodzenia;
2) w wyniku postępowania egzekucyjnego lub na podstawie innych okoliczności lub dokumentów stwierdzono, że dłużnik nie posiada majątku, z którego można by dochodzić należności;
3) nie odzyskano jej w toku zakończonego postępowania likwidacyjnego lub upadłościowego;
4) przed wszczęciem egzekucji okaże się, że dłużnik lub osoby pozostające na jego utrzymaniu byliby pozbawieni niezbędnych środków utrzymania ;
5) dłużnik zmarł:
a) nie pozostawiając żadnego majątku ,
b) pozostawił ruchomości nie podlegające egzekucji na podstawie odrębnych przepisów ,
c) nie można ustalić jego następców prawnych;
6) jest oczywiste , że w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym tej wierzytelności nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia oraz egzekucji tej wierzytelności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;
7) nie można ustalić osoby dłużnika, jego miejsca zamieszkania bądź siedziby, dłużnik zmarł lub został wykreślony z właściwego rejestru;
8) przed wszczęciem postępowania sądowego okaże się, że kierowanie sprawy na drogę postępowania sądowego nie spowoduje odzyskania wierzytelności Gminy Stryków i jednostek organizacyjnych Gminy;
9) sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika lub umorzył postępowanie upadłościowe z przyczyn , o których mowa w art. 13 ust. 1 i 2 i art. 361 pkt 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze ;
10) dłużnik znajduje się w trudnej sytuacji materialnej , a umorzenie dotyczy wyłącznie odsetek od należności głównej;
11) ściąganie wierzytelności zagraża egzystencji dłużnika będącego osobą fizyczną lub jego rodziny;
2. Wierzytelność może być umorzona na uzasadniony wniosek dłużnika. Dopuszcza się umorzenie z urzędu, jeśli podstawy umorzenia , o których mowa w ust. 1 potwierdzone są dokumentami znajdującymi w posiadaniu gminy lub jednostek organizacyjnych Gminy Stryków.
3. Umorzenie wierzytelności , za którą odpowiada więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić , gdy okoliczności uzasadniające umorzenie zachodzą wobec wszystkich dłużników .
4. Jeżeli umorzenie obejmuje część wierzytelności, wyznacza się termin zapłaty pozostałej do uregulowania wierzytelności. W takim przypadku dłużnik powinien być pouczony , że niedotrzymanie terminu zapłaty pozostałej części wierzytelności może skutkować odstąpieniem od umorzenia.
§ 6.1. Umorzenie wierzytelności, co do należności głównej powoduje wygaśniecie wierzytelności, co do należności ubocznych w całości lub w takiej części, w jakiej wygasła wierzytelność co do należności głównej.
2. Umorzenie wierzytelności może też obejmować tylko należności uboczne.
§ 7.1. Na wniosek dłużnika można odroczyć termin zapłaty całości albo części wierzytelności , a także rozłożyć na raty płatność całości albo części wierzytelności ; jeżeli: przemawiają za tym udokumentowane trudności płatnicze dłużnika, interes gminy Stryków lub jednostki organizacyjnej gminy nie stoi temu na przeszkodzie, a zastosowanie ulgi rokuje zapłatę wierzytelności w całości albo w części.
2. Od wierzytelności , do której zastosowano ulgę w spłacie, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od dnia udzielenia ulgi do dnia upływu terminu spłaty .
3. Jeżeli dłużnik nie spłaci wierzytelności albo jej części w określonym terminie odpowiednio wierzytelność albo pozostała część wierzytelności staje się natychmiast wymagalna wraz z odsetkami należnymi od dnia wymagalności.
§ 8. Umorzenie wierzytelności o których mowa w § 5 oraz udzielenie ulg , o których mowa w § 7 następuje:
1) w odniesieniu do wierzytelności o charakterze administracyjno – prawnym w drodze decyzji;
2) w odniesieniu do wierzytelności wynikających ze stosunków cywilno – prawnych – w drodze umowy stron ( wierzyciela i dłużnika) .
§ 9.1. Sprawy w oparciu o złożone wnioski o umorzenie wierzytelności oraz udzielenie ulg prowadzą :
1) właściwi pracownicy Urzędu Miasta – Gminy (sprawy z zakresu działania urzędu) i pracownicy jednostek organizacyjnych gminy (sprawy z zakresu działania właściwej jednostki), jeśli o umorzeniu wierzytelności lub udzieleniu ulgi rozstrzyga Burmistrz Strykowa;
2) właściwi pracownicy jednostki organizacyjnej Gminy Stryków , jeżeli do umorzenia wierzytelności lub do udzielenia ulgi umocowany jest kierownik tej jednostki
2. Projekt decyzji lub umowy , o których mowa w § 8 przedkłada się odpowiednio:
1) Burmistrzowi Miasta – Gminy Stryków ;
2) Kierownikowi jednostki organizacyjnej Gminy Stryków .
§ 10. Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy Stryków są zobowiązani przedkładać Burmistrzowi Miasta – Gminy Stryków, sprawozdania o zakresie umorzonych wierzytelności oraz udzielonych ulg:
1) za okresy półroczne według stanu na 30 czerwca ;
2) za okresy roczne według stanu na 31 grudnia , w terminie 30 dni od dnia upływu okresu sprawozdawczego.
§ 11.1 Burmistrz przedstawia Radzie Miejskiej w Strykowie informuję o wysokości wszystkich umorzonych wierzytelności oraz udzielonych ulgach w roku budżetowym.
2. Informacja jest sporządzona według stanu na dzień 31 grudnia każdego roku kalendarzowego, w terminie do 30 kwietnia następnego roku.
§ 12. W przypadku, gdy dłużnik jest przedsiębiorcą niezależnie od zasad i trybu umarzania wierzytelności i udzielania ulg w spłacaniu należności określonych niniejszą uchwałą stosuje się także przepisy ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t. Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.)
§ 13. Wnioski o umorzenie wierzytelności i udzielenie ulg nierozpatrzone do dnia wejścia w życie uchwały podlegają rozpoznaniu w trybie i na zasadach określonych niniejszą uchwałą.
§ 14. Traci moc uchwała Nr XLIV/338/2005 Rady Miejskiej w Strykowie z dnia 22 grudnia 2005r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania oraz rozkładania na raty wierzytelności jednostek organizacyjnych Gminy Stryków z tytułu należności pieniężnych , do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa oraz udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności.
§ 15. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta – Gminy Stryków.
§ 16. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia .
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Strykowie
Paweł Kasica
